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布什36小时访华谋求弥合分歧
Θ联科绣花网[乐绣网] 服装信息-商业报告  Θ添加时间: 2018-12-07
    美国总统明晚抵京后日会见胡锦涛温家宝

  
第43届美国总统乔治·W·布什,即将于19日开始他任内的第三次中国之行。根据白宫国家安全顾问哈德利对美国媒体透露的布什行程安排,布什将于19日晚抵达北京,20日上午中国将为他的到访举行欢迎仪式,之后,布什与中国国家主席胡锦涛举行会谈,会后出席联合记者会。随后,布什将与中国政府总理温家宝会面,并进行工作午餐。晚上,胡锦涛将设宴款待美方一行。21日上午,布什将前往美国驻中国大使馆看望外交人员,之后就转往蒙古。 

  布什在中国的时间,前后只有36个小时。

  尽管行程匆匆,但由于这是一次期待已久的中美元首会晤,因此专家、媒体的关注度也是热烈而集中。

  强调共同利益消除误解猜忌

  作为当代国际关系中最重要的关系,如何将中美关系进一步推向深入将是中美两国元首会晤的首要话题。

  当前,尽管美国国内对中国的崛起争论不一,但美国政界主流对中国崛起的看法还是比较一致的,那就是,中国崛起已经是不可阻挡的历史潮流,而且这种崛起是和平的。

  而与此同时,尽管目前美国在国际上的霸主地位尚无法撼动,但其国际影响力随着中国政治、经济的全方位崛起而削弱却是不争的事实。在许多国际事务上,美国更多地需要倚仗中国发挥作用,在诸如推动朝核问题六方会谈取得进展、联合国改革、阿富汗重建、防止核不扩散、反恐等问题上,中美都有合作;而在一些国际组织如APEC,中国正在逐步取代美国的地位,发挥着越来越大的政治影响力和经济影响力。

  由于美国在全球都有利益存在,因此,中国的日益强大必然被视为威胁到其全球利益。布什在多种场合表态认为美中关系“良好”而“复杂”;副国务卿佐利克将美中关系描绘成“利益关系人”,都是一种欲将中国纳入国际体系、要求中国承担更多国际责任、从而限制中国国际影响力的心态体现,最终的目的,还是要遏制中国的全面崛起。

  在中国崛起这个问题上,中国政府的立场一贯是明确的,那就是,美国是当今世界上最大的发达国家,中国是最大的发展中国家,中国还需要经过几代人的努力,才能达到中等发达国家的水平,因此,中国不可能对美国构成威胁,中国将寻求和平发展的道路,同时承担起一个发展中大国应尽的义务。

  在全球化趋势下,中国不视美国为“对手”,而是在国际事务中需要合作的大国关系。无论是政治层面还是经贸联系,两国的利益都交织在一起,中美有着广泛的共同利益。

  因此,正确认识中美关系、消除猜忌甚至误解,增加中美各层次的交流与沟通,为自己赢得和平发展的时间、空间和环境,是中国政府的一贯态度。所以,布什来华将不仅达成中美最高级别的沟通与对话,更是在中美共同利益上寻找交汇点。

  比如这次中美领导人一定会谈及的台湾问题。美国在承认“一个中国”、不支持“台独”的同时,也强调《与台湾关系法》。因为美国的对台政策不存在改变不改变的问题,而是由利益来主导。美国的利益是不希望台海两岸任何一方过度强大而损害美国在那里的利益。1996年两岸关系紧张时,中国强调的是与美国的分歧点,但现在却寻求共同点,即维持两岸现状,反对台独。中国灵活的对台政策,无疑拉近了与美国的关系。

  还有知识产权保护问题。中国并不避讳这个问题的存在,但更强调政府严厉打击盗版等侵权行为的坚决立场,并与美国展开各领域的合作,取得积极成果。美方从以前的一味指责,到现在的积极评价并督促进一步行动,说明中美通过沟通与合作,分歧正在逐步缩小。

  而不到两周前达成的中美纺织品协议,辗转中美两地历经7轮,按谈判双方的话说,是充分考虑了双方的利益关切,满足了双方最重要的条件,使纺织品生产商和经销商有了预期,因此它是“双赢”的。

  经贸关系仍是重要话题

  经贸关系是中美关系的重要内容。作为中国行的另一场重头戏,布什当然希望在经贸问题上满载而归。面对国内对美中贸易逆差的怨气、制造业就业率的下降、对人民币升值的预期,他必须通过经贸问题向中国施压,以向国人展示政府为他们谋利益的姿态。

  布什还没踏上中国的土地,白宫高官的表态就已经放出,布什要与中国领导人谈人民币汇率、知识产权保护和中国市场进一步开放等经贸问题。

  自今年7月21日中国政府宣布人民币汇率摆脱联系美元汇率机制、人民币升值2.1%以来,国际上对此给予了积极评价。但美国国会中的利益集团对人民币升值的过高预期,令其对人民币不满的情绪依然高涨。尽管经济学家和市场分析人士均认为人民币升值对经济的调控力有限,但以舒默为代表的国会议员仍然在布什访华前要求布什在访华期间向中国领导人施压,以此作为推迟表决如人民币不升值将对中国产品实施27.5%的关税议案的条件。但中国政府一直强调人民币关乎中国主权。既然是主权问题,那就不容谈判。因此在这个问题上,布什很可能要空手而归。

  美国高层现在既然把中国看作其“利益关系人”,那就会在各方面强调这种“关系人”的“利益”,因此,逼迫中国开放金融市场,进一步把中国纳入国际经济体系也是布什访华的要务。自从2001年中国加入W TO以来,无论在市场开放的程度和领域,中国都在认真履行入世的各项承诺并接受监督,甚至农产品的开放程度已经超过了一些发达国家。但在一些服务贸易领域,由于在W TO协议中设有开放过渡期,因此中国在金融、保险、直销等领域的开放是逐步的。这些领域都是美国成熟而优势的领域,其国内企业迫切希望尽快进入中国,因此,指责中国市场开放不够快、不够完全的论调近来愈演愈烈。对此,中国政府的态度是明确的,那就是,中国严格按入世承诺来开放市场,同时对美国在贸易问题上采取“双重标准”的做法也提出批评。相信在中美元首会谈中,中国领导人会采取有理有利有节的姿态,既表明中国政府维护本国利益的态度,也重申继续开放的立场。
来源:不详
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