Ⅱ.10年前，这个农民用积攒的财富办了一家五金厂，生产锅碗瓢盆，由于价格低廉，有一天吸引了一个国外大客户，一个订单，便抵足了这家企业一年的利润。

　　Ⅲ.5年前，这个农民又把五金公司发展成集团公司，圈了很多地，盖了很多房子。没想到，这些房子身价暴涨，企业主用卖房子的钱，把集团公司做成了跨国公司。Ⅳ.今年，企业主突然发现房价开始跌了，环保更严格了，工人要求涨工资了，产品的利润也越来越低了。他去参加政府组织的科技论坛，认识了一位研究纳米材料的博士。他花100万年薪请来博士，结果一个项目的利润，超过了集团公司其他项目的利润总和。

　　12月8日，这位农民4个阶段的财富故事，被8位顶尖经济学家、人才学家反复论证。

　　这是2005人才战略与经济发展模式转型(中国浙江)论坛上的一幕。

　　“浙江已进入后工业化发展期，社会经济发展对人才科技的依赖度增加，人才智力和知识对经济社会的拉动作用日趋凸显，而浙江的人才工作开始面临前所未有的机遇和挑战！”浙江省人事厅负责人说。

　　人才流动制度一度引领全国

　　“我感觉浙江的人才工作在全国是靠前的，因为浙江有良好的柔性人事制度，根据我们的研究，浙江人才发挥的效益，在全国是最靠前的。”中国人才研究会副会长王通讯说。

　　1989年的一天，一位宁波籍厦门大学经济学硕士在杭州西溪派出所门口徘徊。这位青年学者怀揣着国家计委调任杭州工作的函件，然而他的落户要求还是被拒绝了，原因是其妻子在江苏工作，不符合落户政策！

　　这位青年学者叫陈甬军，现为中国人民大学商学院教授。这位对浙江一些城市户籍制度一度“耿耿于怀”的著名经济学家，也许是最后一批因为严格的城市户籍制度，被浙江拒之门外的高级人才。

　　浙江省是继北京之后，最早出台制度促进人才柔性流动的省份，在全国打破了国籍、地域、户籍、身份等对人才流动的制约。

　　事实证明，这种“温柔摇晃梧桐树”的方式起到了很好的效果，2000年，由省人事厅有关负责同志带队的招聘团，在北京的一次招聘会上曾吸引了1400多位北京教授、高级工程师、博士后等高层次人才的注意。

　　省公共行政与人才人事科学研究所所长毛瑞福表示，在现在看来非常简单的人才流动方式，当时算得上是一个重大突破。

　　随后，浙江省委省政府在人才“硬性”流动方面也率先作出突破，包括本科毕业可先落户再找工作、家属可与子女随调随迁等等。这些制度优势，让浙江很长时间内在人才战略上占尽先机。

　　制度先发优势正在丧失

　　“但从目前的情况来看，一方面浙江的制度先发优势正在丧失，另一方面经济发展模式的转型促使人事工作必须有方向性的调整。”毛瑞福表示。

　　浙江现在面临的课题是如何把“创新要素资源小省”建设成“经济强省”。浙江省经济建设咨询委员会副主任朱家良表示，浙江比全国其他地方早10年面对土地、能源、水资源、环境容量等多种约束，如何增加创新要素供给来替代自然资源性的生产要素不足,已经成为一个刻不容缓的问题。

　　据统计，在浙江民企专业技术人员中，具有高级技术职称的仅占4.6%，初级技术职称的占34.1%，无职称的人员占43.7%。大部分企业没有建立自己的研发中心，技术创新能力不足，意愿不强。而浙江省赖以依靠的企业家队伍，则大部分出身“草根”，文化知识相对贫乏，创新意愿和能力较弱。“简单地说，中国2010年科技人才缺口在2200万以上，浙江作为经济大省，分担缺口的1/20，也有100万人才缺口。如何解决？”哈佛大学经济学博士、明尼苏达大学终身教授王一江提出了这样的疑问。

　　浙江需要三类人才

　　“一方面，一般人才求职困难，另一方面，高层次人才缺失，目前人才结构性矛盾非常明显。”毛瑞福认为，“浙江企业普遍缺乏专业技术人才，特别缺乏高层次技术创新的核心团队。”

　　毛瑞福说，未来几年内，浙江最需要三类人才：首先是具有国际化视野的经营管理人才。这类人才是民企尤其家族企业众多的浙江从根本上解决“富二代”如何延续企业发展的关键。

　　其次是站在高科技产业前沿的研发人才，这是浙江自主创新的关键。第三是懂法律、法规，懂得营销经营的现代服务业人员。这些人员精通资本运作，懂得知识产权的风险投资。“打个比方，国外的风险投资经理人，能迅速准确对具有开发前景的知识产权进行风险投资，这样的风险投资多了，研发团队的积极性就高了，就能有力地推动自主创新。”

　　从人才追随转向引领

　　“过去我们的人事工作属于人才追随型，基本是产业需要什么人才我们就找什么样的人才，人才为产业发展提供保障。今后，我们的工作将向人才引领型转变，也就是以各种方式引进高端人才或科研团队，以其具有知识产权的高端技术来引领、推动市场，以达到推进自主创新、转变经济增长方式的目的。”毛瑞福说。

　　据省公共行政与人才人事科学研究所事业部主任童伟宏介绍，浙江将以五种主要载体来实现这个转型，一是鼓励企业设立研发中心，二是在企业设立博士后工作站，提升企业的研发能力；三是通过设立博士后创业基地，促进博士后科技成果的转化，四是设立留学生创建园区，吸引海外高层次留学人员到浙江创业，五是做好科技项目与专家对接工作，力争使浙江省重点科技项目都有相应领域的专家团队。