以秦始皇东巡曾在此召集文士纵论天下，登天福山而得名的山东省文登市，如今，又以特色产业让人注目。

　　“我们的区域经济就是‘特’出来的。”近日，文登市副市长毕庶杰在接受本报记者采访时，自豪地介绍道，“特色产业，富了文登的乡村和农民。”

　　特色孵出产业

　　“挖掘地方的特色资源，孵化出了一个又一个的特色产业。”毕庶杰说，这些产业，如今都成了文登市的经济支柱。

　　文登是著名的“鲁绣之乡”，鲁绣技艺在春秋时期就开始兴起，至秦而盛，汉代时已相当普及。在上个世纪初，鲁绣几乎传遍文登的所有乡村。

　　“从上个世纪80年代起，我们开始挖掘这一传统特色技艺，孵化产业。”文登市家纺产业局局长徐方，向记者讲起了孵化工艺家纺产业的故事：

　　出身于农民家庭的王殿太，是文登最早的刺绣设计员之一，现已是中国工艺美术大师。正是这位鲁绣的传人，在传承鲁绣工艺中，创出了“小扣锁”、“连珠绣”等新工艺。而这些工艺被传奇人物李国贤变成了全国最大的工艺家纺产业。

　　1981年，时任文登工业局副局长的李国贤到文登绣品厂，带领36名职工，利用2万元的资产，欲将有2000多年历史的鲁绣工艺做成一项特色产业。伴随着中国改革开放的步伐，李国贤带领一批创业人员，经过多次技术创新，靠科技把传统技艺发扬光大，将鲁绣从普通刺绣发展成工艺刺绣，从手绣发展到机绣，再从机绣发展到万能绣，靠技术和产品创新，终于发展成一项大产业。

　　目前，文登已建起3家省级家纺技术研发中心，有5200多人从事技术和产品研发。而当初的绣花姑娘李国贤也成为文登家绣产业的领军人物、云龙集团董事长。她领导的云龙集团平均两天就要创出一个推向市场的新产品。

　　在农业产业上，文登也是靠特色孵化出一个又一个的特色经济产业。

　　5月10日，记者走进张家产镇口子李村，沿途看见一片片黑色的简易大棚。文登市农业局副局长鞠在华介绍：“里面种的都是西洋参，四年一个周期，一亩参的产值四五万元。”

　　刚走进西洋参种植大王王文水家门口，正在外面管理参棚的他听说记者要去他家采访，与妻子开着一辆轿车，从几十公里外赶回来。王文水现在已经接过他岳父王继振的班。3年前，文登西洋参产业的创始人、被山东省政府授予“科技大王”称号的王继振去世后，王文水在镇政府的引导下，组织了西洋参专业协会，他担任了副会长，承担起了岳父曾经担任的西洋参技术指导工作。

　　据王文水介绍，西洋参原产于美国，1981年，到北京开会的王继振得到10余粒西洋参种子，拿回来后，开始在森林空地试种，经过10多年的摸索，终于在耕地上培植成功，并摸索出一套耕地上种植西洋参的技术。1992年，他种植的西洋参，亩收入达到1万元以上。

　　见王继振种参成功，收入也高，村里的乡亲和王家亲朋好友，都来向他讨教技术，索要种子。对村里的乡亲和亲朋好友的要求，王继振都毫不保留地满足，因而，西洋参首先在口子李村发展起来，全村的60户人家，除3户五保户外，其余57户都种上了西洋参，每户种参的农民，年收入都达到了六七十万元。

　　当口子李村的农民种参致富后，其周边的农民也找上门来，寻求种植技术和种苗，通过亲连亲、友连友的方式，使西洋参的种植向周边村子、周边镇扩展。如今，张家产镇的西洋参种植面积已达到1.5万亩，加上周边镇的种植面积，总共有3万多亩。西洋参成为张家产镇的一项主业，文登也成为国内西洋参三大主产区之一。

　　“除家纺、西洋参产业外，还有全国最大的养貂基地、港养虾、奶山羊等基地。”毕庶杰说，仅西洋参、奶山羊、优质水果、特种养殖、港养虾五大特色农业产业，每年可为农民带来15.8亿元的纯收入。

　　市场做大产业

　　2007年，文登市的家纺产业实现销售收入137亿元，利税25亿多元。徐方说，这一根针的产业，是靠市场、而且还主要是靠国际市场做大的。

　　工艺家纺是如何靠国际市场做大的呢？

　　云龙集团董事长李国贤讲了一个故事：1982年3月，她带着鲁绣产品，到烟台参加一个服装交易会。会上，香港抽纱协会的会长看到她带去的样品具有工艺价值，是难得的工艺品，一次就下了178万元的订单。

　　“这可让我们高兴死了。”她说，“靠妇女一针一线绣出的桌布、枕套等，还能在国际市场上卖个好价钱，让我们看到了工艺家纺在国际上有市场。”

　　第一笔国际市场的订单还没有做完，外商就主动找上门来，一批又一批地前来订货，让她这个小厂有点应接不暇。于是，她的厂开始带动一个又一个的厂进行生产。

　　市场，促进了鲁绣生产方式的转变，由手绣改为机绣，从机绣改为电脑绣，从一般的电脑绣到多头电脑绣，科技含量不断提高。目前，最先进的无梭电脑绣机，有1048个针头，这样一台机器的工效相当于1048个绣花工。

　　市场需求拉动了产业的快速发展，从云龙集团不断地“分化”出去一批人才，创办新的家纺企业。徐方说，目前，文登已办起3475家工艺家纺企业，创出了两个中国名牌产品，1个中国驰名商标，有自营出口权的家纺企业达130多家。家纺产品90%以上是出口，销往欧美等60多个国家和地区。

　　市场，还把一只水貂做成了近20亿元的一项大产业。

　　“全国毛皮总产量的1/3在文登。”文登市畜牧局副局长汪永泉说，文登年产水貂、狐狸等高档毛皮700余万张，已成为全国最大的水貂、狐狸等特种养殖基地。

　　毛皮是世界性的顶级消费品。近年来，国际市场上对裘皮服饰的需求越来越大，因而，水貂皮、狐狸皮等珍贵毛皮，在国际市场上是供不应求。市场需求拉动了产业的发展，有着丰富饲料资源（鱼虾）和独特养殖条件的文登，就迅速地发展起来。

　　截至目前，文登市的水貂、狐狸等特种规模养殖场已达到8600多家，年养殖总数已达到1100多万只，年产各类珍贵毛皮700余万张，占了全国裘皮原料市场的50%以上。特种毛皮动物养殖的年总收入已达到18亿元，养殖户年获纯利9亿多元。

　　“有了规模，就自然有人来买产品。”王文水说，每年，西洋参收获后，从广东来的药材收购商，就主动找上门来，有多少产品，他们就收购多少，从来不愁销路。

　　“市场需求拉动产业发展，产业发展的规模又赢得更大的市场。”毕庶杰说，特色产业发展中的这一规律，推动文登把特色经济产业越做越大。

　　农民依附产业

　　50岁的孙菊花是苘山镇新白玉村的一位农村妇女。每天吃过早饭后，她就与同龄姐妹一起，来到云龙集团设在村中的一个加工点，绣枕套、被套等。

　　“我们村子里像我这把年纪的50来位姐妹中，有20多位都到这里来干上了当姑娘时就学会的绣花活。”她说，这种年轻时在炕头上干的活，如今有了云龙集团这棵大树的依附，已成了挣钱的手艺。

　　孙菊花告诉记者，她一个月做这些手艺活能挣五六百块钱，但很自由，根据家里的情况，活少就多干点，活多就先忙家里的。

　　“文登有13万农民依附在家纺这一产业上，平均年收入都在万元左右。”徐方说，家纺产业在外顶天立地，在内铺天盖地。云龙、艺达等几大集团的工艺家纺产品在国际大市场上可谓撑起了一片天，设备和技术上也是目前世界上最顶尖、最先进的。而在文登市内，云龙、艺达等几大集团在农村的村庄里设立了上万个绣花点，工厂办在了农家的炕头上。

　　文登市农业局副局长王建君称，目前，文登市以水貂、狐狸为重点的珍贵皮毛动物养殖业、以西洋参、黄芪为主的特色药材种植业、以奶牛、奶山羊为主的特色奶畜业、以工厂化养鱼、海参为重点的特色水产品养殖业、以优质水果、樱桃为重点的优质水果业，已经按照一村一品、一镇一业的模式实现了产业化经营，已有12万多农村劳动力在从事这五大特色产业。

　　农民依附特色产业，使家庭经营收入不断增长。王建君说，2007年，全市农民人均家庭经营性收入达到10331元，成为农民的主要经济来源。

　　政府呵护产业

　　在特色产业的发展中，文登市的各级政府，扮演了什么样的角色，发挥了什么样的作用？

　　“政府是护花者，所起的作用就是精心呵护产业的健康成长。”毕庶杰说，就是要放手不撒手，即不干预，也不放任自流。

　　就是在具体的生产经营中，政府部门不作干预，农民养多少，种多少，政府不下具体指标，更不强制农民干，主要是靠市场的引导和拉动。但对市场秩序、产品质量等，绝不放任自流。比如，在水貂、奶牛等的养殖上，由政府出钱，对农民养殖的貂、牛等进行强制性的免疫等。

　　服务，是政府做得最多的事。比如工艺家纺产业，政府为提高企业的市场意识，早在5年前，就由政府出钱，把规模以上的企业“赶”出去参加全国、甚至国际上的一些展会，要求每一家规模以上的企业，每年要参加6个以上的展会。开始，政府每年花在这上面的费用有700万元，这两年，随着企业主动寻找市场意识的增强，费用逐步减少到一两百万元。

　　近年来，随着工艺家纺企业的发展和生产规模的扩大，用工特别紧张。为企业排忧解难，政府又主动为企业服务，由政府到鲁西南地区、以及安徽、河南等省，建立了130多个招工基地，为企业招工。

　　工艺家纺产业每年需要从全国各地进60亿元左右的原料，随着产能的扩大，原料的需求量还会逐年增加。为减轻家纺企业的运输成本，做好后勤服务，文登市政府从2005年开始，设立了家纺配套工业园，通过招商引资，为产业配套建原料生产企业。仅从浙江引进来的一家织线企业，投资就是60亿元。

　　水貂的养殖技术、防疫等要求非常高，文登市畜牧局为此建立起畜牧局———镇兽医站———村防疫员三级技术和防疫网络，由财政出资，聘请了1170名村防疫员，定期为养貂场进行免费的消毒防疫。在每年3月到11月的水貂养殖期，市畜牧局的专家，每月都要到村里办一期技术培训班，讲解当前的养殖注意事项，镇兽医站的技术人员，则巡回到养殖场进行指导。

　　在文登，不仅家纺产业局、畜牧局、农业局这些职能部门在为产业服务，各个部门都在围绕产业的发展服务。

　　现已退到二线的原文登市妇联主席李继红说，妇联的工作，有相当部分是直接在为特色产业发展服务。几年前，在工艺家纺快速发展的时候，还在妇联主席位子上的她，就在全市农村妇女中发起了万名妇女进企业活动，为云龙、艺达等企业培训、输送绣花工。

　　“政府的呵护不是一句空话，是花了本钱的。”毕庶杰说，除制定系列的鼓励发展、规范市场的政策外，地方财政每年都拿出3000余万元，扶持特色产业的发展，其扶持的手段从免费培训技术到按发展的规模大小进行奖励等。

　　小苗需要呵护，才能长成参天大树。文登的特色产业，正是在政府的精心呵护下，才长成了一株又一株支撑县域经济发展的大树。

　　特色是县域经济的活力

　　每一个地方都有自己的特色。不管是资源特色也好，或是区位特色也罢，关键是看你能不能发现，有没有站在全国、甚至世界这个大市场的高度上来发现本地区特色的价值。

　　特色能出产品，但要成产业，则必须依靠市场。而文登发展特色经济的路子，正是靠开拓国内、特别是国际市场，通过市场的拉动，把产品做成了产业。

　　在特色产业发展中，政府这只有形的手，用得不好，会成为生产力发展的障碍。用好了，又会成为激活生产力的助推器。文登市“放手不撒手”的做法值得借鉴：不当“第三者”插足干预，而当护花者精心呵护。

　　挖掘自己的特有资源，在国际视野中去寻找、开拓市场；政府创造经济发展的环境。文登市这一发展特色经济产业的实践经验，不仅在发展农村特色经济中适用，在县域经济的发展中也适用。

　　■记者感言

　　特色经济是以特色产品为核心,以特色产业为依托,以特色资源为基础,以特色技术为主导的一个系统工程。县域经济的竞争力就在于找到别人不可替代的特色，通过特色的放大，形成独具竞争力的特色产业。文登能够利用一根针的特色，做出百亿大产业，利用一只貂，富裕10万农民，这说明，县域经济只要抓住了别人不可替代的特色，就会做出真正的特色经济来。

　　———重庆市社科院院长 陈 澍

　　

　　特色经济是以本地的资源、地缘、区位优势为基础，建立起特色经济的结构，形成自己独特的产业和品牌。文登市的特色经济发展，就是遵循了这一规律，利用自己独有的鲁绣、水貂养殖等特色资源和技术，做出了几十亿、上百亿的产业。文登的实践证明：县域经济的发展，需要突出自己的特色，才会在全国、乃至全球市场上具有竞争力。

　　———青岛市社科院教授 郭先登