记者从国家有关部门证实，涉及轻工、纺织、冶金、钢铁、机械等多个行业的出口退税政策可能将在近期进行调整。记者近日从国家税务总局进出口税收管理司有关人士处了解到，国家发改委、财政部等部门的确正在研究此事。

　　吃退税的纺企将面临困局

　　浙江省对外贸易经济合作厅财务处处长陈巨膺表示，国家调整出口退税，主要目的是抑制“两高一资”――高污染、高能耗、资源型产品的出口。轻工、冶金、钢铁等行业正好属于“两高一资”的范畴，但纺织行业也位列其中的主要原因是我国服装纺织出口数量大，容易引起它国反倾销调查。但纺织行业全面退税下调2%不大可能，应该是针对个别纺织类别调整。即使政策真的出台了，也不会影响去年中央与地方分担出口退税的比例。

　　根据有关机构测算，出口退税率每下调1个百分点，就相当于一般贸易出口成本增加约1个百分点，将对出口造成较大的负面影响。

　　相比其他行业，不少纺织企业对此反应强烈，指出退税下调对本已举步维艰的纺织品出口无异于雪上加霜。

　　“按照上次出口退税政策调整前的做法，有关部门将听取行业组织的意见，召开意见征求会等，但目前商会并未开始这方面的做法。不过国家有关部门例行的工作确实一直在做。”中国纺织品进出口商会副会长曹新宇说，“今年以来，石油价格攀升、劳动力成本增长，以及中美、中欧配额成本等情况，使纺织企业成本增加，出口利润大幅压缩。如果再下调2%的退税，对于纺织企业来说真的有些困难。”

　　宁波慈溪进出口有限公司办公室主任田自力介绍，目前纺织品出口的利润大概在3-4%，除去各种费用，净利润还不到1%。

　　“从去年中期开始，人民币就不断向上攀升，到现在升值了差不多3%，要是退税再降两个百分点，将大大加剧企业的困难。”宁波布利杰针织集团有限公司副总经理杨春燕说。更有业内人士分析，对于一些原本生产成本较高，希望靠退税来维持“生计”的中小企业来说，一旦退税政策实施调整，他们都将面临倒闭。

　　虽然纺织品出口企业心里叫苦，但在曹新宇眼中，国家在酝酿调整退税政策是为我国纺织行业向结构调整、产业升级方向发展指明方向，将产能过剩的情况消化掉，淘汰竞争力不强的企业。

　　在目前对设限地区出口下降、出口利润大幅压缩、棉花缺口巨大的情况下，如果调低退税，短期来看对纺织出口企业有所不利。尤其是以低附加值产品为主的纺织品服装出口企业，必将进一步增加企业生产、流通成本，压缩企业利润空间。

　　“国家肯定会强调对纺织行业的几个类别的出口退税作出调整，希望纺织企业能自主创新，避免受欧美特保等类似的苦头。企业积极进行产品结构调整，提高产品技术含量，提高产品附加值，就可以尽可能避免新退税率带来的利润损失。”陈巨膺表示。

　　不如做少而精的订单

　　针对不少纺织品出口企业为增强出口产品的价格竞争力，而把出口退税部分计入利润再对产品进行定价的现象，曹新宇说：“目前企业最关键的应对策略是及时加强对外出口竞价的核算，充分考虑退税率调整的影响，只有为自己预留一定的利润空间，企业才能保证不被市场淘汰。”

　　与此同时，不少外贸专家表示，有些批量很大的订单企业做得辛苦，但利润微薄，还会受到反倾销的困扰，那就不如做少而精的订单，提高利润率。并呼吁纺织品出口企业提高接单的质量和档次，不要再打价格战。

　　一直十分抢手的出口欧盟、美国纺织品配额，今年以来竟出现闲置浪费现象。据上海海关统计，今年1月至4月，上海口岸出口欧美的31类受限纺织仅9.3亿美元，同比下降35.2%。

　　商务部外贸司的鲍立荣处长表示，时下出口欧美纺织品配额确实存在供大于求的情况。不过，通过加强转让方与受让方之间信息沟通和开展配额交易、加大处罚力度，输出欧美纺织品配额供求关系应当会趋于平衡。

　　究竟是什么原因使原来受到热烈追捧的配额遭到冷遇。宁波巨鹰集团总经理傅金国坦言，现在问题主要在出口欧美的服装上，纺织布料情况还是好的。他认为，去年全球取消纺织品配额后，国内一些地方出口“井喷”，由此造成我国与欧盟、美国的贸易摩擦，虽然最后达成协议，但拖了较长时间。服装市场不能断货，中国出口前景不明，一些外商便将订单转移到我国周边国家生产。此外，配额不是无偿的，招投标费用要打入成本；同时今年以来人民币持续升值，棉花和化纤等原材料涨价，中国企业要求外商承担，外商当然不愿意，这样订单就少了。