外商投资设备低价高报

　　浙江检验检疫局日前在对一家纺织品生产合资企业的进口设备进行检验和鉴定时，发现其发票价为83万美元的设备，实际仅值26.56万美元，虚报了三倍，贬值率高达68%。

　　据悉，这批纺织面料染整设备是浙江省一家纺织品有限公司的合资外方意大利投资，外方无视中国法律法规，将一台空气压缩机以旧充新报关进口，被浙江检验检疫局立案罚款查处。

　　检查还发现，这批设备中近20万美元的旧设备部分，技术上并不先进，即使在中国也属于普通设备，而且不太符合生产需要，大部分设备处于半闲置状态；其中全新先进设备部分，由于外商不了解中国市场，也未能发挥应有效用。投资设备实际价值之低，大大出乎中方的意料，接二连三的质量问题，让中方投资者吃尽苦头，合资企业发展也举步维艰。

　　外商在财产价值上玩"猫儿腻"，显然是利益驱使。浙江检验检疫局分析主要有两方面的原因：一是通过低价高报，虚增投资规模，其目的是既可以提高生产制造成本，多提设备折旧而提高生产成本少交税收，制造假亏，以逃避国家税收，又可以将投资资本向国外转移；二是部分外商投资项目出于融资需要，故意虚增财产价值，争取更多土地、税收方面的优惠政策，以达到多融资或将投资风险转移给融资单位的目的。例如该企业进口的设备，价格虚报三倍以上，如果银行按财产价值的50%贷款，那么整个投资风险就全部转移给银行。

　　从目前情况来看，类似的例子在我国进口设备中相当普遍。为避免类似情况的发生，检验检疫部门提醒有关主管部门和进口企业要擦亮眼睛，不要迷信洋设备，谨防外商投资进口设备低价高报。

　　专家认为，引进进口设备时，有关主管部门和进口企业要严格遵守国家相关法律法规，吸引外商投资要多考察多调研，不要盲目引进、片面强调招商引资数量；同时进口投资设备的相关监管部门，需加强监管和引导力度，进一步规范进口设备投资行为；而合资企业要签好进口设备合同，合同条款中相关质量、安全、技术条款要严密，内容应包括进口设备项中检验检疫机构进行检验要达到的标准；安装调试期限和要求；索赔与质量保证期限；违约处理等。同时，相关部门和企业必须及时向检验检疫部门报检，设备进口时向所在地检验检疫局报检，使检验检疫部门能及时进行质量安全监控，一旦出现低价高报和质量安全问题，及时处理和出具证书，确保企业利益不受损失。