| 根据世贸组织《纺织品与服装协定》的规定，从2005年1月1日开始，在全球范围内取消配额，纺织服装产品可以自由进入任何国家。这个被业界称为“后配额时代”的来临，对中国这个纺织服装生产大国而言，无疑是一个巨大的利好。 但是，目前的种种迹象显示，纺织服装业已经出现了投资过热的迹象。 不久前，世贸组织经济研究部发布了一份关于纺织服装业取消配额后的研究报告。该报告对中国的预测表明：配额取消后，纺织品领域，中国在美国的市场份额将从11％提升到18％，在欧盟的市场份额将从10％提升到12％；服装领域，中国在美国的市场份额将从16％提升到50％，在欧盟的市场份额将从18％提升到29％。也就是说，在取消配额后，即使在美、欧这两个巨大的市场里面，中国产品的份额平均只能增加13.5％。 但是，从去年至今，中国的纺织服装产业投资增幅却远远高于这一数字。数据显示，去年中国国内增加了5000多家纺织企业；今年1至3月，国内整个纺织行业固定资产投资增长幅度超过144％，投资总额超过百亿；到了4月，投资增长额依然高达86％。许多企业准备成倍增加自己的产能，也有不少企业家以极快的速度投资建厂。 这种趋势如果继续发展下去，后果堪虞。原因有四： 其一，多年来，虽然国际纺织服装贸易受限于配额制度，但是，这个市场供需关系相对稳定，且增长缓慢。目前，世界范围内纺织服装产品生产过剩，行业利润空间狭小。配额取消后，行业的过度竞争很难避免。去年，全球的纺织贸易仅仅增长了4％。从这个方面讲，中国产品的份额即使增长，也是一个缓慢的过程。如果现在就无节制地扩大生产能力，甚至大规模投资设厂，盲目性很大。 其二，中国的纺织服装业，没有自己的品牌和销售终端，产能的扩张，很大一部分是低水平扩张，最终可能导致中国企业为了出口，自己内部打起价格战，损害自身利润。一个典型的例子，加入世贸组织后，由于部分产品的配额被取消，中国对美国的纺织品出口激增125％，平均价格却下跌41％。不久前，纺织大省江苏进行了一次调查，结果显示，接受调查的纺织服装企业对2005年配额取消后纺织品出口前景普遍不乐观。有超过80％的企业预期出口贸易秩序将面临更大挑战，短期内纺织品出口可能出现量增价跌的现象。 其三，出于对中国纺织服装业巨大产能的恐惧，一些世贸组织成员曾试图延长配额期限，这一目的现在看基本无法实现。但是，这些成员今后肯定会想方设法利用各种贸易壁垒、技术壁垒和区域自由贸易对我国纺织服装产品出口进行阻挠。美国、欧盟、印度、南非、尼日利亚等国已经在这方面有所动作。 其四，在入世法律文件中，关于纺织服装贸易，中国允诺其他世贸组织的国家，在必要时可以采取相应的保障措施。这些措施较之世贸组织通行的贸易救济手段，不但严厉得多，而且易于操作，中国政府很难防范。 正因为以上原因，我们呼吁：国内的纺织服装业者、准备进入这一领域的企业家以及政府相关部门、相关行业协会，高度关注纺织服装业的投资过热现象，并采取相应的降温、引导、指导措施，以便我们的企业能够充分利用配额取消的有利时机，看清形势，有秩序地扩大生产规模，稳健开拓国际市场，持续提升中国纺织服装产业的技术水平和品牌档次。 |
